ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА «K&S partners»
«Наш результат – креативные решения ваших проблем!»
+38 097-00-17-016
+38 063-653-03-82
+38 050-884-54-02
Проблемы правового регулирования внешнеэкономического договора на переработку давальческого сырья (I)

Современная международная экономика характеризуется наличием тенденции к глобализации и кардинальному углублению международного разделения труда, интеграцией национальных экономик в мировой рынок. Уже сейчас международная экономика рассматривается не только, как совокупность национальных экономик, а как единая целостная система. Украина также стремится интегрироваться в мировое экономическое пространство.

Одной из форм международного разделения труда есть переработка на предприятиях государства иностранного сырья, которое переделывается в готовую продукцию с дальнейшим вывозом последней за границу. Особенностью этого сырья является то, что право собственности на сырье, которое предоставляется для переработки, положено иностранному заказчику на всех этапах переработки, кроме той части, которая передается исполнителю в счет платы за переработку, если оплата осуществляется частью сырья или готовой продукции. Такое сырье имеет название "давальческая". Такая производственная конструкция еще имеет название "толлинг". Использование толлинга на Украине обусловлено наличием дешевой рабочей силы и незагруженных перерабатывающих производственных мощностей.

Существуют разные кардинально противоположные точки зрения о целесообразности и полезности использования толлинга перерабатывающими предприятиями Украины. К минусам относят незаинтересованность заказчика в модернизации производства и создании рабочих мест, ухудшения финансового состояния предприятия, в случае уплаты за переработку сырьем или готовой продукцией, недополучение налогов (ведь иностранные толлеры имеют льготы в налогообложении, вообще практика предоставления льгот толлерам распространена в мире), навязывания выгодного только для экономических центров мира разделения труда. На наш взгляд эти минусы являются немного преувеличенными, ведь, например, иностранное инвестирование также имеет свои отрицательные черты, но мы понимаем, что это единственный путь к воссозданию национальной экономики. Плюсы толлинга заключаются в обеспечении мировых стандартов производства и возможности выйти на мировой рынок; становлении  Украины в международном разделении труда не как сырьевого дополнению, а как технологической страны с дальнейшей специализацией в наукоемких отраслях; приобретении ценного опыта в выпуске конкурентоспособной продукции; одна из форм наращивания промышленного экспорта. Также толлинг является компромиссной формой в решении спора по вопросу собственности на капитал с транснациональными корпорациями. Вспомним опыт стран юго-восточной Азии. Ведь их стабильное и бурное развитие в 70-х годах было обусловлено именно иностранным капиталом в перерабатывающей промышленности, сейчас эти страны специализируются уже на выпуске компьютеров и высокотехнологичных комплектующих.

Не имея достаточно оснований утверждать прямую связь между распространением толлинга на Украине и развитием отечественной перерабатывающей промышленности, мы только можем сделать такое предположение, выходя из наблюдений увеличения объемов импорта давальческого сырья и опережающего развития отделочных (перерабатывающих) отраслей промышленности Украины, которые выпускают конечную продукцию, сравнительно с добывающими отраслями. Опыт восточноевропейских стран показывает, что толлинг часто ведет к развитию национальных отраслей, которые производят необходимые материалы для переработки. Также существует большая дифференциация между местом покупки исходного сырья и местом сбыта готовой продукции. Это положительно влияет на страну переработчика, потому что способствует взаимодействию этой страны со многими странами, которые принимают участие в товарном обращении.

Следовательно, на сегодня толлинг - это объективно существующие внешнеэкономические отношения, которые активно развиваются. Разноплановость во взгляде на использование толлинга лишь обусловливает пристальное внимание к этому явлению, чтобы увеличить позитивные и уменьшить негативные его последствия. Поэтому считается необходимым четкое правовое регулирование подобных отношений. Невзирая на большое распространение в Украине договоров из переработки давальческого сырья во внешнеэкономических отношениях, их правовая база еще недостаточно разработана.