В статье исследуется форма договора перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом, а также момент, с которого он считается заключенным.
Соблюдение установленной законом формы договора перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом, а также определение момента заключения настоящего договора имеет важное теоретическое и практическое значение. Договор перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом является сделкой, а значит на него распространяются и общие положения о сделках. Требование о соблюдении предусмотренной законом формы, является одним из основных условий действительности сделки, а момент его заключения определяет момент возникновения прав и обязанностей сторон по его выполнению. Впрочем, действующее гражданское законодательство Украины не содержит нормы с четким установлением формы заключения данного вида договора. Часть 2 ст. 910 ГК Украины указывает лишь на то, что заключение договора перевозки пассажира и багажа подтверждается выдачей соответственно билета и багажной квитанции, формы которых устанавливаются в соответствии с транспортными кодексами (уставами). О форме, в которой должна совершаться настоящая сделка специальная статья ГК Украины не говорит.
Проблемы правового регулирования и, в частности, форма договора перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом были предметом исследований ученых - специалистов в области гражданского права: Н.А. Небесова, Е.Е. Пирвица, Г.Ф. Шершеневича, Е.А. Суханова, А.С. Иоффе, Л.А. Лунца, М.К. Александрова-Дольника, Х.И. Шварца, К.К. Яичкова, М.О. Тарасова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Б.В. Покровского, Г.А. Микрюков, О.В. Расулова, Р.М. Минченко, О.М. Нечипуренко, И.В. Спирина, М.В. Макаренко, М.Л. Шелухина, В.М. Новикова и др.. Однако, последнее комплексное научное исследование договора перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом было осуществлено Б.В. Покровским в 1956 году, которым была защищена кандидатская диссертация «Договоры перевозки пассажиров и багажа по железным дорогам СССР». В 1986 году Г.А. Микрюковым была написана диссертация «Договор перевозки пассажира в советском гражданском праве», где рассматривались все виды договоров перевозки пассажиров (кроме перевозок городским транспортом). Несомненно, данные исследования имеют очень большое значение, ведь они сформировали научную базу, многочисленные положения которой постепенно были трансформированы в базу законодательную. Впрочем, основное количество исследований, касающихся вопросов пассажирских перевозок, вопросу формы договора если и уделяли внимание, то делалось это в разрезе общих проблем договора перевозки пассажира. Поэтому, вопрос момента возникновения прав и обязанностей сторон в данном виде обязательства, а также формы его заключения вызывают обобщение научной мысли с целью установления четких критериев разграничения договоров перевозки пассажиров железнодорожным транспортом, считаются заключенными с момента получения лицом, направившим предложение заключить договор, ответа о принятии этого предложения (консенсуальных договоров) от договоров реальных, считаются заключенными с момента совершения определенного действия.
Целью данной статьи является определение формы договора перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом, а также момента заключения данного договора.
Юридическая фирма Днепр (K&S partners) - это ваш помощник, а также надежный партнер и защитник интересов в решении сложных и не ординарных вопросов.
Перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом, общего пользования, организуются на договорных началах и, как уже было отмечено выше, подтверждаются выдачей соответственно билета и багажной квитанции, формы которых устанавливаются в соответствии с законодательством, регламентирующим данные виды перевозок. ГК Украины в ч. 1 ст. 207 устанавливает, что сделка считается совершенной в письменной форме, если его содержание зафиксировано в одном или нескольких документах, в письмах, телеграммах, которыми обменялись стороны. Сделка считается совершенной в письменной форме, если воля сторон выражена с помощью телетайпными, электронными или другими средством технической связи. В литературе общепринято, что «форма сделки - это способ выражения свободы, принимающих в нем участие», «вступая в правоотношения, лица, заключающие сделки, должны четко и ясно выражать свою волю (волеизъявления) на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей». Поэтому, существенно важно установить, с помощью какой формы контрагенты оформляют свои обязательства по перевозке пассажира и багажа железнодорожным транспортом.
Для достижения цели определяя формы данного договора, теоретически важно установить, с какого момента следует считать договор перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом заключенным. Четкое установление момента, с которого договор перевозки пассажира и багажа считается заключенным необходим, поскольку именно с этого момента возникают права и обязанности сторон. В теории господствует точка зрения, что по своей правовой природе договор перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом относится к консенсуальным договорам, то есть считается заключенным с момента достижения его сторонами согласия по всем существенным условиям. И действительно, в отличие от договора перевозки грузов, который считается заключенным с того момента, когда груз вместе с транспортной накладной принят перевозчиком, а отправителем уплачена за перевозку груза установленная плата, обязанность перевозки пассажира возникает у перевозчика с момента выдачи билета. То есть с момента, когда стороны, согласовывая свое волеизъявление, направленное на установление данного правоотношения, подтверждающие его выдачей билета. Все существенные условия договора перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом фиксируются в проездном билете - документе, который дает право на проезд. Впрочем, большинство ученых, говоря о консенсуальности данного договора не учитывают момент когда именно выдается билет. По общему правилу процесс заключения договора состоит из двух взаимосвязанных стадий - предложения заключить договор (оферты) и принятие предложения (акцепта) - ч. 3 ст. 638 ГК Украины. Оферентом в нашем случае является транспортная организация, посредством публичной оферты предлагает заключить договор перевозки каждому, кто к ней обратится, а акцептантом - лицо, желающее заключить договор перевозки с железной дорогой на условиях, установленных оферентом.
При наличии свободных мест в поезде и в случае, если заказчик проездного документа согласен с условиями Правил перевозки пассажиров (п. 2.47 Правил), кассир, как представитель железной дороги дает согласие на заключение договора и осуществляет оформление и выдачу проездных документов.
Как уже отмечалось, большинство авторов указывают, что договор перевозки пассажира железнодорожным транспортом является консенсуальным, т.е. заключается с момента выдачи пассажиру билета на проезд и считается заключенным до начала его исполнения. Однако, в данном случае следует учесть точку зрения авторов комментария Устава автомобильного транспорта союзных республик, выделяют группу реальных договоров перевозки пассажиров считаются заключенными с момента входа в транспортное средство для следования к месту назначения и оплаты проезда. В данном случае момент приобретения билета совпадает с начальным периодом исполнения договора. Думается, следует согласиться с такой трактовкой реального характера договора перевозки пассажира, ведь она является применимой и в случае заключения договора перевозки пассажира на железнодорожном транспорте. Так, п. 32.11 Правил устанавливает, что на всех станциях и остановочных пунктах пригородной зоны, где количество проданных билетов составляет 50 и более в сутки, открываются билетные кассы. На станциях и остановочных пунктах, где объем продаж меньше 50 билетов, субъекты хозяйствования могут устанавливать иной порядок продажи с учетом местных условий (на отдельных участках проводниками вагонов или разъездными билетными кассирами, кассирами-контролерами, проводниками-контроллерами и т.д.). То есть, в случае, если лицо заключает договор перевозки, например, с проводником вагона, то момент заключения договора совпадает с начальной стадией его выполнения, а значит, согласно ч. 2 ст. 640 ГК Украины договор считается заключенным с момента совершения определенного действия и является реальным.
Также, возникает вопрос признания реальным договора в том случае, когда при осуществлении контроля поезда оказывается пассажир не имеет проездного документа или с бесплатным проездным документом, но при отсутствии у него документа, подтверждающего право на такую льготу, и считается в данном случае безбилетным, должен уплатить штраф и оплатить проезд от станции посадки до места назначения (п.п. 18.6 и 36.5 Правил). Сейчас пассажир уже находится в поезде, совершает поездку и заключает договор перевозки уже в пути следования. Думается, есть все основания полагать, что договор перевозки пассажира железнодорожным транспортом, заключенный при данных условиях также реальным.
Следует также подчеркнуть, что не все договора, заключенные по заранее приобретенным билетам в кассах есть консенсусными. Если лицом приобретено пригородный билет для проезда «туда и обратно», что дает право проезда на одну поездку «туда» и одну поездку «обратно» в период действия билета (п.32.29 Правил), или абонементный билет (льготный, полный, студенческий и выходного дня), который может использоваться для многократного проезда пассажира (п. 3.5.1.1 Порядка оформления расчетных и отчетных документов при осуществлении продажи проездных и перевозочных документов на железнодорожном транспорте), которые не содержат данных о номере рейса и времени отправления и предоставляют возможность выехать в течение времени их действия в определенном направлении несколькими рейсами, то нет оснований говорить, что договор заключается по конкретной перевозке.
По такому соглашению транспортная организация обязуется подавать по расписанию в заданном направлении поезда, а пассажир оплачивает возможные поездки в любое время, обусловленное в билете. При таких обстоятельствах договор перевозки пассажира заключается в момент посадки в вагон поезда, то есть реальным.
Можно поддержать точку зрения Г.А. Микрюков, согласно которой с момента с которого договор перевозки пассажира считается заключенным, все договора перевозки пассажиров разделены на две группы:
Договора, заключенные с момента приобретения пассажирского билета. Договор относится к этой группе, если билет содержит данные о номере рейса, дату и время отправки и т.д..
Договора, заключенные с момента посадки в транспортное средство. Такие договора имеют место, если: а) билет покупается после входа в транспортное средство б) пассажир совершает поездку по долгосрочному абонементному билету в) билет не содержит данных о номере рейса и времени отправления и у пассажира есть возможность в течение определенного времени выехать несколькими рейсами .
То есть, к первой группе относят договора, можно условно назвать консенсусными, а ко второй - реальными. Данную классификацию можно применять и к одному из видов договоров перевозки пассажиров - договора перевозки пассажиров железнодорожным транспортом, обоснование которого было осуществлено выше.
Однако в то время, когда перевозка пассажиров может иметь как консенсуальный, так и реальный характер - «перевозка багажа во всех случаях является реальной сделкой и признается заключенной лишь в момент передачи пассажиром соответствующего имущества перевозчику. В этом смысле перевозки багажа однотипное многим другим перевозкам - реальным в том, что они направлены на перемещение имущества, а не людей».
Вопрос формы договора перевозки пассажира и багажа является достаточно дискуссионным в научной среде. В юридической доктрине отсутствует единая юридическая позиция по данному вопросу. Большинство ученых, которые рассматривали вопрос формы договора перевозки пассажира, считают, что данный договор заключается в устной форме и сопровождается выдачей проездного билета, то есть не считают билет формой данного соглашения. Однако, «по общему правилу, устно могут совершаться сделки, которые полностью выполняются сторонами в момент их совершения». В случае же заключения договора перевозки пассажира состоит письменный документ - билет - и момент исполнения договора не всегда совпадает с моментом его заключения. Впрочем, в Комментарии к ГК Украины подтверждается теория именно устной формы договора перевозки пассажира, и указывается, что «пассажирский билет нельзя рассматривать как письменную форму договора, поскольку он не подписывается сторонами».
Определение проездного документа на нормативном уровне предоставляется Порядком оформления расчетных и отчетных документов при осуществлении продажи проездных и перевозочных документов на железнодорожном транспорте. Так, п. 1.4 данного Порядка определено, что проездной (перевозочный) документ является расчетным документом установленной формы, оформленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка, удостоверяющий заключение договора между железной дорогой и пассажиром (грузовладельцем) на проезд (перевозка груза, грузобагажа, багажа) и выдается пассажиру (отправителю, получателю багажа, грузобагажа, груза) после оплаты им стоимости этой услуги.
Как и любая другая письменная форма сделки, билет имеет доказательственное значение и подтверждает: а) факт совершения сделки б) его существенные условия (стоимость проезда, номер поезда, дату и время отправки и т.д.) в) согласие сторон заключить сделку на данных условиях. О согласии заключить настоящую сделку должны свидетельствовать подписи сторон на документе (п.1 ч.2 ст. 207 ГК Украины). Но поскольку лицо получает билет только после полной оплаты стоимости проезда (что означает выполнение им основного долга по договору), то наличие у нее билета не оставляет сомнений в его согласии заключить сделку на указанных в билете условиях, то есть, в подписании договора нет необходимости. Этого мнения придерживается Г.А. Микрюков, которая считает, что «билет является формой договора перевозки пассажира, хотя отсутствие подписей сторон на нем не позволяет считать его традиционной письменной формой сделки». Схожую позицию занимал и Б.В. Покровский, который в свое время отмечал, что «договор перевозки пассажиров - формальная сделка, которая приближается по своему характеру и значению к письменной, но имеет ту особенность, что в нем отсутствует акт подписи билета как представителем перевозчика, так и пассажиром».
Для того, чтобы можно было сделать правильные выводы о форме данной сделки, следует обратиться к общей норме права. Исходя из действующего законодательства Украины, устная форма заключения договора перевозки пассажира и багажа подпадает под некоторые сомнения. Согласно п.п.1 и 2 ст. 208 ГК Украины, в письменной форме необходимо совершать сделки между юридическими лицами (в нашем случае контрагентом может выступать организация, осуществляющая закупку билетов для своих сотрудников, например, в связи с их командировкой) и между физическим и юридическим лицом, за некоторыми исключениями, предусмотренными ст. 206 ГК Украины (общий случай, когда физическое лицо покупает билет для себя или для другого лица). В то же время ч. 1 ст. 206 ГК Украины указывает на то, что устно могут совершаться сделки, которые полностью выполняются сторонами в момент их совершения. Как уже было показано при обосновании того, что договор перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом может быть как реальным так и консенсуальным, момент совершения данной сделки не всегда совпадает по времени с его исполнением. Из вышеизложенного также следует, что основным признаком устной сделки является отсутствие формальных требований. Для признания устной сделки действительной не является необходимым подтверждения волеизъявления сторон любым другим способом кроме устного согласия - «устным является такая сделка, в которой волеизъявление сторон не фиксируется на внешних носителях». И с этим тезисом нельзя не согласиться. Между тем, волеизъявления сторон при заключении договора перевозки пассажира фиксируются в письменном документе - билете, где указываются все основные условия данного договора.
В то время, как договор перевозки пассажира является самостоятельным договором, договор перевозки багажа заключается только при наличии основного - договора перевозки пассажира. Можно утверждать, что договор перевозки багажа является дополнением к сделке, о чем свидетельствует неразрывная связь между этими договорами.
Адвокаты и юристы Юридической фирмы «K&S partners» предоставляют квалифицированные юридические и консалтинговые услуги при решении сложных и неординарных вопросов правового характера.
Из определения понятия договора перевозки пассажира и багажа вытекают его характерные признаки: во-первых, сторонами договора являются пассажир - физическое лицо (как при перевозке пассажира, так и его багажа) и перевозчик (транспортная организация, относящаяся, как правило, к транспорту общего пользования), во-вторых, договор заключается устно (при покупке билета) или путем осуществления конклюдентных действий (подача городского транспорта до остановки, посадка пассажира в такси, проход через турникеты метро, осуществление платежа жетоном т.д.), в-третьих, договор является возмездным, однако законодатель может предоставить право бесплатного, льготного проезда отдельным категориям граждан за счет предприятий транспорта или соответствующего бюджета в случаях, установленных законом и другими нормативно-правовыми актами.
«Заключение договора перевозки багажа подтверждается выдачей багажной квитанции, которая является перевозочным документом». Багажная квитанция удостоверяет факт заключения договора, его условия, а также свидетельствует об оплате пассажиром стоимости перевозки и передачу багажа железной дорогой. Итак, как и билет, багажная квитанция, согласно действующему законодательству Украины, носит также только «удостоверяющий» характер данного обязательства. Поэтому, на данный документ можно распространить все выводы относительно формы договора перевозки пассажира.
Итак, на основании исследования момента заключения договора перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом, можно утверждать, что данный договор нельзя считать лишь консенсуальной сделкой. По общему правилу, он действительно носит консенсуальный характер, однако в отдельных случаях, он может быть и реальным.
Используя индуктивный метод исследования вопроса формы данного договора, направляясь от специальных норм, непосредственно регламентирующих договор перевозки пассажира и багажа общим началам гражданского законодательства Украины, можно сделать вывод о том, что форма, при которой договор перевозки пассажира и багажа железнодорожным транспортом, может быть признан действующим, должен быть письменным. Поэтому, для устранения коллизии относительно формы договора перевозки пассажира и багажа в действующем гражданском законодательстве Украины, предлагается ст. 910 ГК Украины дополнить ч. 3, в которой указать, что «пассажирский билет является письменной формой договора перевозки пассажира, а багажная квитанция - багажа».
