Применяемое к внешнеэкономическому договору право

Права и обязанности сторон внешнеэкономических договоров (кон­трактов) определяются правом страны, избранной сторонами при заключении договора (контракта) или в результате дальнейшего согласования.

При отсутствии согласования между сторонами относительно права, которое должно применяться к внешнеэкономическим до­говорам (контрактам), применяется право страны, где учреждена, имеет свое место жительства или основное место деятельности сторона, которая является:

продавцом — в договоре купли-продажи;

наймодателем — в договоре имущественного найма;

лицензиаром — в лицензионном договоре при использовании исключительных или аналогичных прав;

хранителем — в договоре хранения;

комитентом (консигнантом) — в договоре транспортно-экспедиционного обслуживания;

доверителем — в договоре поручения;

перевозчиком — в договоре перевозки;

экспедитором — в договоре транспортно-экспедиционного об­служивания;

страхователем — в договоре страхования;

кредитором — в договоре кредитования;

дарителем — в договоре дарения;

поручителем — в договоре поручительства;

залогодателем — в договоре залога.

К внешнеэкономическим договорам (контрактам) о производ­ственном сотрудничестве, специализации и кооперировании, вы­полнении строительно-монтажных работ применяется право стра­ны, которая осуществляет такую деятельность или где создаются

предусмотренные договором (контрактом) результаты, если сторо­ны не оговорили иное.

К внешнеэкономическому договору о создании совместного пред­приятия применяется право страны, на территории которой совме­стное предприятие создается и официально регистрируется.

Нередко при исполнении внешнеэкономических контрактов возникают споры, в том числе о применимом к ним праве.

Так, акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к государственной налоговой администрации о призна­нии недействительным ее решения о взыскании в доход бюдже­та суммы, заниженного налога на прибыль и финансовых санк­ций, уменьшения дебетового сальдо по НДС, а также понужде­ния ответчика восстановить дебетовое сальдо по НДС.

Решением арбитражного суда иск был удовлетворен частич­но. Было признано недействительным решение налоговой ад­министрации в части взыскания с акционерного общества на­лога на прибыль и финансовых санкций. Производство в части признания недействительным решения налоговой админист­рации об уменьшении дебетового сальдо по НДС было прекраще­но, а в части понуждения восстановить это сальдо оставлено без изменений.

Надзорными инстанциями решение арбитражного суда было оставлено без изменений.

Заместителем Генерального прокурора Украины был прине­сен протест на состоявшиеся судебные акты, который был удов­летворен президиумом Высшего арбитражного суда Украины частично по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, государственная налоговая администрация по итогам проверки пришла к выводу о том, что акционерное общество (комиссионер) до момента полного возмещения иностранным партнером (комитентом) расходов, связанных с исполнением договора комиссии, неосновательно от­несло эти расходы на себестоимость выполненных работ.

Принимая спорное решение, налоговая администрация исхо­дила из следующего: обязанность возмещения комиссионного воз­награждения предусмотрена ст. 404 Гражданского кодекса Ук­раины, а именно, выплата денег комиссионным магазином ко­митенту, за вычетом причитающегося магазину комиссионного вознаграждения, производится не позднее трех дней после про­дажи вещи.

Акционерное общество в 1996 г. реализовало газ, полученный от иностранной компании по договору комиссии. Денежные сред­ства от реализации поступили на счет комиссионера, однако соответствующие суммы расходов, связанных с исполнением договора комиссии, не были удержаны и неосновательно отнесе­ны на себестоимость выполненных работ со ссылкой на статью 9.1.6 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» (в редакции от 28.12.94 г.) и подп. «а» п. 21 Правил его применения, утвержденных Постановлением Верховной Рады Ук­раины от 27.06.95 г. № 247/95-ВР.

Арбитражный суд, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что по смыслу ст.ст. 407 и 408 ГК Украины удержание комиссионером причитающихся ему по договору сумм является правом, а не обязанностью комиссионера. Эти нормы допускают последующее возмещение комитентом расходов комиссионера. Поэтому акционерное общество обоснованно отнесло эти расходы на себестоимость работ согласно упомянутому Закону.

Принимая спорное, решение., государственная налоговая адми­нистрация и арбитражный суд, признавая его частично недей­ствительным, применяли нормы Гражданского кодекса Украи­ны. Однако спор возник в связи с решением налоговой админист­рации, которое связано с исполнением внешнеэкономического контракта. Сторонами в этой сделке являются юридические лица, на которых распространяется законодательство разных стран, их отношения сложились в сфере внешнеэкономических отношений, к тому же контрактом не определено применимое к взаимоотношениям сторон право.

Статьей 6 Закона Украины «О внешнеэкономической деятель­ности» права и обязанности сторон внешнеэкономических до­говоров (контрактов) определяются правом страны, избранной сторонами при заключении договора (контракта), или в резуль­тате дальнейшего соглашения. При отсутствии соглашения между сторонами относительно права, которое должно приме­няться к внешнеэкономическим договорам (контрактам), при­меняется право страны, где учреждена, имеет свое местожитель­ство или основное место деятельности сторона, являющаяся комитентом в договоре комиссии.

Не были выяснены и другие обстоятельства, имеющие су­щественное значение для разрешения спора.

Учитывая изложенное, Президиум Высшего арбитражного суда Украины отменил все состоявшиеся по делу судебные акты и направил его на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

В соответствии с Указом Президента Украины «Об учете от­дельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов) в Украине» от 07.11.94 г. № 659 был введен учет (регистрация) отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов), заключенных субъектами внешнеэкономической деятельности всех форм собственности, предметом которых являются опреде­ленные виды товаров.

Регистрация обязательна для тех контрактов, предметом кото­рых являются:

товары, отношения по реэкспорту которых регулируются дей­ствующим законодательством Украины и международными дого­ворами Украины;

товары происхождением из Украины, по которым международ­ными договорами Украины предусмотрено добровольное ограниче­ние экспорта в целях предупреждения демпинга;

товары происхождением из Украины, в отношении которых осу­ществляются антидемпинговые процедуры;

товары происхождением из Украины, импорт которых в другие государства квотируется, контингентируется, лицензируется в со­ответствии с законодательством этих государств или норматив­ными актами экономических групп, таможенных союзов;

товары происхождением из Украины, экспорт которых осущест­вляется в рамках бартерных (товарообменных) операций или опе­раций со встречной торговлей.

Этим Указом утверждено Положение о порядке регистрации отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов).

Для отказа в регистрации могут быть следующие основания:

отсутствие ряда документов, необходимых для регистрации;

несоответствие условий договора (контракта) законодательству Украины;

применение к субъекту внешнеэкономической деятельности сан­кций согласно ст.37 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности»;

наличие запрета со стороны зарубежных государств на ввоз соответствующих украинских товаров;

исчерпание импортных квот (контингентов), установленных за­рубежными государствами, таможенными союзами на ввоз соот­ветствующих товаров происхождением из Украины;

применение режима индивидуального лицензирования к инос­транному контрагенту субъекта внешнеэкономической деятельно­сти Украины согласно ст.37 Закона Украины «О внешнеэкономи­ческой деятельности».

В соответствии с Указом Президента Украины «Об устранении ограничений, сдерживающих развитие предпринимательской дея­тельности» от 03.02.98 г. № 79/98, в целях дерегуляции экспор­тных процедур, активизации экспорта отечественных производи­телей как одной из антикризисных мер по финансовой стабилиза­ции, для упрощения процедуры осуществления учета (регистрации) отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов) приказ МВЭСторга от 24.02.97 г. № 133а изложен в новой редак­ции «О мерах МВЭСторга Украины по обеспечению выполнения Указа Президента Украины от 07.11.94 г. № 659/94» от 10.09.98 г. № 576а, где установлено следующее.

Учет (регистрация) внешнеэкономических договоров (контрак­тов) осуществляется в срок не более семи рабочих дней с даты представления.

Для учета (регистрации) внешнеэкономических договоров (кон­трактов) представляются следующие документы:

заявление в произвольной форме на официальном бланке субъек­та предпринимательской деятельности — заявителя за подписью его руководителя;

информационная карточка внешнеэкономического контракта, заполненная и оформленная согласно требованиям приказа;

оригинал внешнеэкономического договора (контракта) со все­ми действующими на дату представления приложениями, спе­цификациями, дополнительными соглашениями и другими до­кументами, которые являются частью контракта, и его копия, заверенная в установленном порядке руководителем субъекта внешнеэкономической деятельности (если внешнеэкономичес­кий договор (контракт) подписан физическим лицом, его копия удостоверяется в установленном порядке);

документ об оплате услуг за регистрацию внешнеэкономичес­кого договора (контракта).

Если субъект внешнеэкономической деятельности Украины, который обратился за регистрацией, поручает выполнение внеш­неэкономического договора (контракта) другому субъекту внеш­неэкономической деятельности Украины, представляются также оригиналы договоров: поручения, комиссии, агентских, совмест­ной деятельности и сотрудничества, консигнации, дилерских, дис-трибьютерских, аренды, найма, лизинга, хранения и их копии, за­веренные в указанном выше порядке.

Оригиналы внешнеэкономического договора (контракта) и до­говоров поручения, комиссии, агентских, совместной деятельнос­ти и сотрудничества, консигнации, дилерских, дистрибьютерских, аренды, найма, лизинга, хранения возвращаются после рассмотре­ния материалов субъекту внешнеэкономической деятельности Украины, который обратился за регистрацией.

Требовать документы и информацию, отличные от вышеука­занных, запрещается. Ответственность за достоверность представ­ленных документов и информации несет руководитель субъекта предпринимательской деятельности — заявителя и лица, подпи­сями которых удостоверены документы.

Рассмотрение документов, представленных на учет (регистра­цию) внешнеэкономических договоров (контрактов), осуществля­ется только на предмет соответствия данных контракта данным информационной карточки внешнеэкономического контракта в целях надлежащего заполнения карточки регистрации (учета) внешнеэкономического договора (контракта), соответствия кон­трактных цен индикативным и на предмет отсутствия примене­ния к сторонам контракта действующих на момент представле­ния документов специальных санкций, предусмотренных ст. 37 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности».

Отказ в регистрации внешнеэкономического договора (контрак­та) допускается только в случае непредставления всех вышеука­занных документов или несоответствия данных контракта дан­ным информационной карточки внешнеэкономического контрак­та, которые должны быть указаны в реквизитах карточки регистрации (учета) внешнеэкономического договора (контракта), и случаях, предусмотренных абз. 4-8 ч.1 п. 7 Положения о поряд­ке регистрации отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов), утвержденного Указом Президента Украины от 07.11.94 г. № 659/94.

Отказ в регистрации на основании наличия замечаний к поло­жениям контракта, данные которых прямо не указаны в рекви­зитах карточки регистрации (учета) внешнеэкономического до­говора (контракта), запрещается.

МВЭСторг Украины вышеуказанным приказом от 10.09.98 г. № 576а уполномочил управление внешних экономических свя­зей Луганской, Днепропетровской, Запорожской и Донецкой об­ластей осуществлять учет (регистрацию) внешнеэкономических договоров (контрактов) субъектов предпринимательской деятель­ности, зарегистрированных в этих регионах, если их учетная сто­имость не превышает трех миллионов долларов США.

Областные, Киевское и Севастопольское городские управления внешних экономических связей (кроме указанных выше) упол­номочены осуществлять учет (регистрацию) внешнеэкономичес­ких договоров (контрактов), заключенных субъектами предпри­нимательской деятельности этих регионов, если учетная стоимость этих договоров (контрактов) не превышает одного миллиона пя­тисот тысяч долларов США.

Министерство экономики Автономной Республики Крым (по его согласию) уполномочено осуществлять учет (регистрацию) внешнеэкономических договоров (контрактов), заключенных субъектами предпринимательской деятельности, которые зарегист­рированы в этом регионе, если учетная стоимость этих договоров (контрактов) не превышает трехсот тысяч долларов США.

В случае, если действующими международными договорами предусматривается принятие и выполнение Украиной обяза­тельств по экспорту товаров, указанных в приложениях № 6 и № 8 к этому приказу, в рамках количественных ограничений, установленных иностранными государствами или экономичес­кими группами, и введения процедуры лицензирования или двой­ной проверки (с выдачей «экспортного документа») экспорта указанных товаров и если контракты, предметом которых явля­ются эти товары, подлежат учету (регистрации) внешнеэкономи­ческих договоров (контрактов), применяются правила указанных международных договоров и законодательства Украины относительно режима лицензирования и квотирования или двойной про­верки экспортных операций, а регистрация внешнеэкономических договоров (контрактов) останавливается на период до окончания действия указанных международных договоров.

Лицензии на экспорт товаров, полученные субъектами предпри­нимательской деятельности согласно этому пункту, приравнивают­ся к карточкам учета (регистрации) внешнеэкономических догово­ров (контрактов) при осуществлении таможенного оформления и других предусмотренных действующим законодательством проце­дур по вывозу товаров с таможенной территории Украины.

Внешнеэкономические договоры (контракты), предметом кото­рых являются товары, указанные в перечнях, которые содержатся в приложениях № 6 и № 8 к этому приказу, подлежат регистра­ции только в случае, если к этим товарам не применен режим лицензирования и их экспорт осуществляется в страны, в кото­рых (или относительно которых) существуют соответствующие количественные ограничения экспорта товаров происхождением из Украины (перечень таких стран приводится в приложении № 9 к приказу).

Учет (регистрация) внешнеэкономических договоров (контрак­тов), которые заключены субъектами внешнеэкономической дея­тельности Украины всех форм собственности и предметом кото­рых являются товары происхождением из Украины, экспорт кото­рых осуществляется в рамках бартерных (товарообменных) операций, производится МВЭСторгом Украины и уполномоченными им органами с соблюдением вышеуказанных правил по това­рам, приведенным:

в приложениях № 7, № 8 к приказу;

в приложении № 6 к приказу при осуществлении бартерных (товарообменных) операций в страны, перечень которых приведен в приложении № 9 к приказу.

Подробно порядок регистрации регулирует Порядок осуществ­ления учета (регистрации) внешнеэкономических договоров (кон­трактов), утвержденный приказом Министерства экономики Укра­ины от 29.06.2000 г. № 136.

Таким образом, действующее законодательство значительно упростило регистрацию внешнеэкономических контрактов. Сокра­щение сроков регистрации, перенесение полномочий регистрации в региональные управления нацелены на интенсификацию внешне­экономической деятельности предпринимателей и, прежде всего, крупных отечественных товаропроизводителей.

Не откладывайте, обращайтесь и получите гарантированную квалифицированную юридическую помощь.

Мы будем рады помочь Вам в решении Ваших вопросов!

С уважением,

Руководство компании «K&S partners»